Большую озабоченность вызвали поступившие в Аудиторскую Палату России запросы от ее членов о правомерности действий Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ) по преднамеренному ограничению числа аудиторских компаний, допущенных к аудиту государственной собственности. Суть запросов в следующем.

ФАУФИ направило циркулярное письмо (от 15.06.2007 № ПП-06/16417) руководителям федеральных государственных унитарных предприятий атомного энергопромышленного комплекса и своим территориальным управлениям, в котором определило перечень всего из 6 аудиторских организаций, с которыми эти предприятия могут заключить договоры на аудиторскую проверку промежуточного бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств.

Налицо нарушение п. 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который запрещает федеральным органам исполнительной власти осуществлять действия, которые приводят к ограничению конкуренции.

Более того, ФАУФИ проигнорировало требование Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Информация о проведении конкурсного отбора по нашим сведениям не была опубликована ни на официальном сайте, ни на сайте Росимущества. Действия ФАУФИ уже обусловили появление монопольных высоких цен. Данные аудиторские организации, включенные этим государственным органом в закрытый для других перечень, заявили цену, превышающую среднюю стоимость проведения аналогичных работ в 4 - 5 раз.

АПР направила 12 июля 2007 г. письмо Руководителю Федеральной антимонопольной службы Артемьеву И.Ю., в котором обратилась с просьбой принять в рамках ее полномочий исчерпывающие меры по прекращению развития событий, обусловленных действиями руководства ФАУФИ.

Системные попытки ограничить конкуренцию на рынке аудиторских услуг Москвы предпринимаются Московской Аудиторской Палатой. В конце 2006 г. в АПР поступила информация о том, что ее Председатель Колбасин В.И., являющийся одновременно заместителем Председателя Совета по аудиторской деятельности при Мэре Москвы, направил в адрес Министра Правительства Москвы Бабурина А.И. письмо со списком членов МоАП, рекомендуемых ею для проведения аудита и оказания сопутствующих услуг.

Возглавляемый Бабуриным А.И. Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы разослал циркулярным письмом от 23 октября 2006 г. № 01 (04)-1833/6-1 подведомственным предприятиям и организациям для сведения и руководства список членов МоАП для того, чтобы руководствоваться им при выборе аудиторской организации путем конкурсного отбора. Таким образом, были созданы предпосылки для нарушения антимонопольного законодательства.

Президент АПР Соколов Б.Н. направил Первому заместителю Мэра Москвы, Председателю Совета по аудиторской деятельности при Мэре Москвы, Почетному аудитору Аудиторской Палаты России Росляку Ю.В. письмо (исх. № 2/4-503 от 26 октября 2006 г.), в котором дал анализ сложившейся ситуации и попросил принять меры по прекращению действия в Москве письма МоАП. По имеющимся данным такие меры были приняты. Члены АПР участвуют в конкурсах и активно работают на предприятиях и в организациях, являющихся собственностью Москвы.

На официальном сайте МоАП в июле т.г. появилось информационное сообщение о том, что 2 июля 2007 г. подписано соглашение о сотрудничестве между Федеральным агентством по промышленности и МоАП, которое предусматривает взаимодействие сторон в целях повышения эффективности работы в отраслях промышленности, что можно только приветствовать. Однако, в этом же информационном сообщении содержалось предложение МоАП к аудиторским фирмам – ее членам, желающим войти в «Реестр претендентов для оказания услуг хозяйствующим субъектам, подведомственным РОСПРОМУ», подавать в МоАП соответствующие заявки. Таким образом, профессиональным аудиторским объединением предпринята очередная попытка создания предпосылок для нарушения требований антимонопольного законодательства.

Аудиторская Палата России